首頁  >   海峽瞭望  >   2017年第9期

福建?。喝骈_放養老服務市場

2017年12月13日 09:41 來源:福建省臺辦 字號:       轉發 打印

  隨著福建走向老年社會,養老服務市場顯得尤為重要。盡管全省各級政府抓緊創辦養老機構,但“僧多粥少”,床位不足嚴重制約了養老事業的發展。為此,福建省政府辦公廳于今年7月下旬下發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》,明確提出全面放開養老服務市場,提升養老服務質量,加快促進福建省養老服務業更好更快發展。

  福建省全面放開養老服務市場

  為解決養老市場潛力未充分釋放問題,在福建省政府辦公廳下發的《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》中提出,降低準入門檻,支持和鼓勵省內外、境內外投資者投資養老服務項目;精簡行政審批環節,簡化優化養老機構設立許可手續,建立網上并聯審批平臺;改革公辦養老設施運營體制,到2020年政府運營的養老床位數占全省養老床位總數的比例不超過50%;完善價格形成機制,加快建立以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制。

  為解決當前養老服務質量不高問題,《意見》提出,建立統一的養老服務需求和評估制度,制定統一標準,培育評估隊伍;提升居家社區養老生活品質,完善設施,支持居家社區養老專業化服務,組織為老年人提供緊急救援或應急救助服務、上門看病或康復護理服務、家政服務、日間照料服務、助餐助浴服務、代購代辦服務、心理咨詢或聊天服務、健康教育服務等;推進適老化建設,加快無障礙改造,支持開發老年宜居住宅和代際親情住宅;推動機構養老服務提質增效,加快建立養老機構服務質量標準和評價體系;發展適老金融服務,鼓勵銀行業金融機構提供差異化信貸支持,優化網點布局,開辟綠色服務通道。加快發展商業養老保險;創新“互聯網+”養老服務,支持老年人智能化產品設計開發等;打造“清新福建·頤養福地”養老品牌,推動重點領域發展,形成一批龍頭企業,建設一批產業基地。

  為進一步完善政策保障,《意見》要求各地分級制定養老服務相關規劃,擴大面向居家社區、農村、失能老年人的服務資源;完善土地支持政策,鼓勵企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用;完善財政支持政策,建立健全老年人補貼制度,落實財政和稅費支持政策等。

  引入公建民營敬老院機制

  鄉鎮敬老院是政府舉辦的農村五保供養服務機構,為農村五保對象提供集中供養服務。目前,全省建成投入使用的鄉鎮敬老院有634所,擁有床位2.65萬張。全省已有17所鄉鎮敬老院先行先試,引入公建民營機制,利用社會力量,為鄉鎮敬老院運營注入動力。目前,晉江龍湖鎮養老院和長樂古槐鎮敬老院,都已邁出了公建民營的改革步伐,進行了有益探索。

  引入社會力量,破除公辦養老機構兜底養老服務單一格局,不僅解決了建設資金難題,而且實現良性運營。龍湖鎮養老院于2012年開業,它是晉江市首家公建民營的養老院,另一塊牌子是尚善養老會所。由政府部門和尚善養老管理有限公司投資興建,總投資1300多萬元,占地60畝,可容納370名老人。龍湖鎮歷史上并無敬老院,隨著人口老齡化,60歲以上老人占總人口比率12%以上,全鎮有80多名五保戶,建設鄉鎮敬老院提到日程上。然而,建設資金卻是一道現實問題。晉江民營經濟發達,有條件嘗試與民間資本合作。經過鎮里和尚善養老管理有限公司商量,雙方一拍即合,采用合資合作的形式。民間資本的介入,解決了投資問題,政府給予開辦補助200多萬元。民營資本接手鄉鎮養老院后,有了政府背景,保證了養老院的公益性質,滿足五保戶、低保戶等入住需求,還可開展社會化養老服務,破除公辦鄉鎮養老院兜底養老服務的單一格局。目前全院入住130多名老人,除了30名由政府供養的對象外,其他老人都是自費。他們每月養老費用為2700元,政府按照不同對象,給予一定的補助。晉江市民政局負責人徐輝文認為,公建民營的優點在于體制活,可提供社會養老服務,盤活了鄉鎮敬老院資源,提高運營效益,這樣政府兜底養老服務才有更好的載體。

  由于龍湖養老院利用民間資本的靈活身份,和臺灣行義老人養護連鎖機構、祥寶尊榮長期照顧服務集團合作,引進臺灣先進管理模式,工作定崗定責。臺灣行義機構每年派人來兩次,對員工進行培訓,灌輸服務理念,提升服務質量。此外,養老院還引進啟航社工機構,2名社工常駐養老院,帶來專業力量,他們推出各種活動,豐富老人生活。

[責任編輯:福建臺辦張寧]

相關閱讀:

臺灣特產禮品選購
到臺灣游玩,給親戚朋友們帶點“伴手禮”是少不了的差事。那臺灣到底有哪些比較出
臺灣十大美食小吃
臺灣小吃聞名世界,散落在民間的小吃成千上萬,“十大小吃”是一種傳統的稱法,因為它
臺中特產——鳳梨
鳳梨酥早在三國時代就有了,但卻是到60年前在臺中市經過創新,才成為今日的鳳梨酥
同安封肉
  閩南同安縣“封肉”。在當地頗有名氣,每當人們辦喜事或建新房,舉辦筵席,都忘不
三明美食之旅
三明美食之旅:沙縣小吃、永安小吃、竹筍特產、擂茶

京ICP證130248號 京公網安備110102003391  主辦單位:福建省人民政府臺灣事務辦公室  中國臺灣網

地址:福州市華林路80號  郵政編碼:350003

Copyright 2009 Taiwan of the Fujian Municipal Government All Rights Reserved

日本免費黃色視頻